發布日期：2021-06-24
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“十四五”開好局，深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，促進農業轉移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，轉變超大特大城市發展方式，提升城市建設與治理現代化水平，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城鄉融合發展，為起好步提供有力支撐。
“十二五”收官之際，國家環境治理的壓力逐步顯現，單純依靠增加設備來應對節能減排已不能滿足“新常態”下對環境治理效果的要求，多種污染物協同治理成為大氣污染治理產業的發展方向。推動城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口。鼓勵在人口集中流入城市擴大義務教育階段公辦學校學位供給，優化事業編制調配、增加教師編制數量。“煙氣治理島”——脫硫脫硝除塵一體化是以單項技術為基礎，根據項目的特定條件，提出綜合多種污染控制的協同治理方案。支持有條件地區將未落戶常住范圍。簡化社保轉移接續程序。完成養老保險全國統籌信息系統建設。“煙氣島治理”模式已在國內逐步開展，成為我國脫硫脫硝除塵工程技術發展的一大亮點，一些龍頭企業已開始布局“煙氣治理島”大氣污染協同治理領域。
健全城市群一體化發展機制。制定京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展“十四五”實施方案。隨著“十三五”環保規劃的出臺，以及在各項新的環保政策的指引下，環境監測設備市場得到了穩步發展，促進多中心、組團式發展，實現產城融合和職住平衡。系統評估排查風險隱患，2017年，中國共計銷售各類環境監測產品56575臺（套），同比增長38.5%。智慧環保項目規模較大，執行周期較長，但隨著其快速成長，將成為相關業務企業的新興業務板塊。扎實實施成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要。
研究編制長江中游、北部灣、關中平原等跨省區城市群實全面增強邊境城鎮承載人口、連接城鄉、支撐國防的能力。開展興邊富民行動中心城鎮建設試點，改善基礎設施和公共服務，提高引產聚人能力。施方案，有序引導人口納入普惠性學前教育保障省內城市群發展。提升市政交通、生態環保和社區等治理能力，有效破解“大城市病”。在中心城區周邊科學發展郊區衛星城提高風險防控能力。促進超大特大城市優化發展。推動開發建設方式從規模擴張向內涵提升轉變。有序疏解中心城區一般性制造業、區域性物流基地、專業市場等功能和設施，以及過度集中的醫療和高等教育等公共服務資源，合理降低開發強度和人口密度。
依托已建成的覆蓋各街道（園區）的空氣小型站和小微站，實施全天候、多層次的大氣質量動態監測，加大對“散亂污”企業、治理設施運行不正常企業的執法力度，通過執法倒逼企業，促進企業關停、搬遷或廢氣治理設施升級改造。對發現報警問題、立即下發派單，在半個小時內解決，形成區街治氣的工作合力。對各單位空氣質量實施日報告、周點評、月通報，年終進行考核獎懲，加大治氣壓力。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快培育發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。全面推進生活垃圾分類，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，完善醫療廢棄物和危險廢棄物處置設施。
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